Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
núm. 3926 - 16/07/2003
Departament de la Presidència
Llei 17/2003, de 4 de juliol, del cos d'agents rurals.
El President de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que estableix l'article 33.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, promulgo la següent
LLEI
Preàmbul
En
els darrers temps ha augmentat la conscienciació ciutadana
i la dels diversos sectors pel que fa a la protecció del
medi ambient. Així mateix, les normes nacionals i internacionals,
fins les del rang més alt, s'han fet ressò de la
necessitat de garantir un medi ambient adequat. Així, l'article
45 de la Constitució espanyola reconeix aquest dret als
ciutadans.
Un
aspecte fonamental per a garantir el dret a un medi ambient de
qualitat és la protecció de la natura, de manera
que des de les administracions públiques cal portar a terme
polítiques de foment de la biodiversitat i de protecció
dels entorns naturals per a fer compatibles aquests valors amb
els drets que tenen els ciutadans a gaudir-ne.
La
defensa de la natura esdevé d'una importància cabdal
a Catalunya, atès que en el nostre territori hi ha una
gran quantitat d'elements que contribueixen a la biodiversitat.
En
aquest marc, són molt importants les funcions de vigilància,
de col·laboració en la gestió, de control
i de conscienciació ciutadana que porta a terme l'Administració
ambiental per mitjà dels seus agents. En el nostre àmbit,
l'any 1986 es creà el cos d'agents rurals, amb la voluntat
de configurar una estructura administrativa que permetés
assolir d'una manera adequada el repte que planteja als poders
públics la necessitat de garantir una adequada protecció
de la natura.
El
cos d'agents rurals enllaça amb la Guarderia Forestal de
l'Estat, traspassada pel Reial decret 1950/1980, del 31 de juliol,
i també amb la tradició del Servei Forestal de la
Generalitat de Catalunya creat el 25 de gener de 1932, que havia
tingut com a precedent el del mateix nom creat per la Mancomunitat,
el qual va exercir les seves funcions fins al 1923.
Avui
cal aprofundir en l'experiència assolida per dotar el cos
d'agents rurals d'una nova regulació que configuri un règim
de vigilància, de col·laboració en la gestió,
de control i d'inspecció del medi natural eficaç
i fonamentat en els principis de coresponsabilització,
sostenibilitat i educació ambiental de tots els ciutadans.
Igualment,
amb aquesta Llei es fixen uns principis que comporten el compromís
davant la societat perquè l'actuació del cos d'agents
rurals es dugui a terme sota el criteri d'assolir el màxim
grau de qualitat i eficiència en l'exercici de les funcions
que té encomanades.
Aquesta
Llei dota el cos d'agents rurals d'una estructura administrativa
i garanteix l'existència d'àrees d'especialització
i la possibilitat de seguir la carrera professional. Amb aquesta
regulació es pretén aplicar al cos d'agents rurals
les noves tendències en matèria de funció
pública que han de revertir en un grau més elevat
de professionalització i de satisfacció de les persones
que hi pertanyen, en exercici de llur funció.
Aquest
text legal s'estructura en set capítols, quatre disposicions
addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició
derogatòria i dues disposicions finals.
El
capítol I conté les disposicions relatives a l'objecte
i la finalitat de la Llei i les disposicions sobre els principis
que han de regir les actuacions que la Llei estableix.
El
capítol II regula les funcions del cos d'agents rurals,
organitzades en funcions de vigilància i inspecció
i col·laboració en la gestió, funcions d'investigació
i funcions d'informació i assessorament als ciutadans.
Els
capítols III i IV estableixen l'estructura del cos d'agents
rurals, basada en una línia jeràrquica, i les disposicions
relatives a la regulació de les condicions d'accés
i la promoció dels seus membres, i també la relació
dels llocs de treball i els sistemes de provisió de personal.
Els
capítols V i VI regulen els drets i els deures i la segona
activitat dels membres del cos d'agents rurals.
El
capítol VII és dedicat al règim disciplinari
dels membres del cos d'agents rurals, del qual cal destacar la
remissió a la legislació general de Catalunya en
matèria de funció pública i a les disposicions
que la desenvolupen, sens perjudici de les peculiaritats que estableix
aquesta Llei.
Capítol
I
Principis generals
Article
1
Objecte de la llei
Aquesta
Llei té per objecte la regulació del cos d'agents
rurals i l'ordenació de les seves activitats d'inspecció
administrativa i de determinades activitats de col·laboració
en la gestió que es porten a terme en el medi natural en
l'àmbit de les competències de la Generalitat.
Article
2
Finalitats de la Llei
Aquesta
Llei té les finalitats següents:
a)
Afavorir un alt grau de protecció del medi natural i preservar-lo
d'actuacions que puguin ésser lesives per als seus valors.
b)
Configurar un règim de vigilància, col·laboració
en la gestió, control i inspecció en el medi natural
que sigui eficaç i es fonamenti en els principis de coresponsabilització,
sostenibilitat i educació ambiental dels ciutadans.
c)
Contribuir a l'aplicació de la normativa ambiental, mitjançant
actuacions d'assessorament i conscienciació ciutadana,
impulsar conductes respectuoses amb el medi natural, prevenir
les infraccions i formular les denúncies que corresponguin.
Article
3
El cos d'agents rurals
1.
Les actuacions que estableix aquesta Llei han d'ésser dutes
a terme pel cos d'agents rurals, el comandament i la direcció
superior del qual corresponen al conseller o consellera del departament
al qual és adscrit.
2.
El cos d'agents rurals es configura com un cos de vigilància
i control, de protecció i prevenció integrals del
medi ambient i de policia administrativa especial, en les matèries
a què fa referència l'article 5.1. El cos d'agents
rurals es regeix pel que disposa aquesta Llei, per les normes
que la desenvolupin i per la resta de disposicions de dret administratiu
aplicables, sens perjudici de les funcions investigadores que
li puguin correspondre, d'acord amb la legislació vigent.
3.
Els membres del cos d'agents rurals resten subjectes a la normativa
bàsica de l'Estat i a la legislació sobre la funció
pública de la Generalitat de Catalunya.
4.
Els membres del cos d'agents rurals tenen la condició d'agents
de l'autoritat en l'exercici de llurs funcions i als efectes establerts
legalment.
Article
4
Principis d'actuació
1. Les actuacions dels membres del cos d'agents rurals s'han d'ajustar
en tot moment als principis de lleialtat a la Constitució,
a l'Estatut d'autonomia i a les normes que regulen els drets fonamentals
i les llibertats públiques d'eficàcia i celeritat,
immediatesa, coordinació, planificació, proporcionalitat,
jerarquia i subordinació.
2.
El cos d'agents rurals ha de col·laborar amb els cossos
i les forces de seguretat que tinguin encomanades les funcions
de policia ordinària i integral en el territori en què
tinguin competències, d'acord amb el que estableix la legislació
vigent.
3.
Els membres del cos d'agents rurals són responsables personalment
i directament dels actes que portin a terme en llur actuació
professional que infringeixin o vulnerin les normes legals, les
normes reglamentàries i els principis enunciats per l'apartat
1, sens perjudici de la responsabilitat patrimonial que pugui
correspondre a les administracions públiques.
4.
Es considera que els membres del cos d'agents rurals estan en
exercici de llurs funcions si, tot i estar lliures de servei,
intervenen en qualsevol tipus d'actuació relacionada amb
les funcions que els corresponen, sempre que acreditin prèviament
llur condició de membres del cos.
Capítol
II
Funcions del cos d'agents rurals
Article
5
Funcions de vigilància, inspecció i col·laboració
en la gestió
1. En aplicació de la legislació sobre medi ambient
vigent i en el marc de les atribucions del departament competent
en la matèria, correspon al cos d'agents rurals portar
a terme la vigilància, la inspecció i la col·laboració
en la gestió en les matèries següents:
a)
Els espais naturals protegits, tant terrestres com marítims;
les reserves de caça i pesca i qualsevol altre espai natural
amb mesures de preservació de la flora i la fauna protegides,
i també la lluita contra les pràctiques furtives.
b)
Els treballs de prevenció, vigilància, detecció
i investigació d'incendis forestals.
c)
El patrimoni forestal, les forests declarades d'utilitat pública,
els camins ramaders i la flora i la fauna silvestres.
d)
Els recursos forestals, cinegètics, piscícoles i
marins protegits.
e)
La protecció dels animals.
f)
Les activitats extractives, els impactes ambientals i l'accés
al medi natural.
g)
Tota altra activitat que se'ls pugui encomanar per reglament en
l'àmbit del seguiment i el compliment de la legislació
sobre medi ambient.
2.
En col·laboració amb els organismes competents en
aigües i residus del departament responsable en matèria
de medi ambient, el cos d'agents rurals pot prendre part en la
gestió, la vigilància i la inspecció pel
que fa a aquestes matèries, si afecten el medi natural.
3.
El cos d'agents rurals pot prendre part en la gestió, la
vigilància i la inspecció en matèria de medi
ambient, en col·laboració amb altres organismes
de la Generalitat que hi tinguin competències.
4.
El cos d'agents rurals participa en els plans de protecció
civil, d'acord amb les previsions d'aquests.
5.
El cos d'agents rurals actua en tot el territori de Catalunya.
En supòsits excepcionals, si la naturalesa del servei ho
requereix i en virtut dels principis d'auxili i cooperació,
a petició de l'autoritat competent, els seus membres poden
actuar fora del territori de Catalunya.
6.
El cos d'agents rurals ha de col·laborar amb els diversos
serveis del departament competent en matèria de medi ambient,
especialment amb els serveis tècnics de gestió forestal
i de fauna, en funció dels protocols que es puguin establir.
Article
6
Funcions d'investigació
1. Correspon al cos d'agents rurals investigar les infraccions
que es cometin en les matèries a què fa referència
l'article 5.1, amb la finalitat d'esbrinar-ne l'abast, les causes
i els presumptes autors.
2.
En les matèries a què fa referència l'article
5.2, les funcions d'investigació de les infraccions administratives
s'han de dur a terme en col·laboració amb els organismes
del departament competent en matèria de medi ambient als
quals correspongui la gestió d'aigües i residus.
3.
En les matèries a què fa referència l'article
5.3, les funcions d'investigació de les infraccions s'han
de dur a terme en col·laboració amb els organismes
del departament competent en matèria de medi ambient.
Article
7
Funcions d'informació i assessorament als ciutadans
Els
membres del cos d'agents rurals tenen funcions d'informació
i assessorament als ciutadans per tal que tinguin conductes respectuoses
amb el medi ambient. Així mateix, com a cos especialitzat
en la gestió del medi natural, els membres del cos d'agents
rurals tenen funcions d'assessorament, en allò que sigui
competència seva, dels titulars d'explotacions agrícoles,
ramaderes i forestals, amb l'objectiu que els aspectes relacionats
amb el medi natural siguin gestionats correctament.
Capítol
III
Estructura
Article
8
Funcions
del departament al qual és adscrit el cos d'agents rurals
1.
Corresponen al conseller o consellera del departament al qual
és adscrit el cos d'agents rurals el comandament i la direcció
superior del cos, en virtut dels quals el departament exerceix
les funcions següents:
a)
L'alta direcció, l'organització, la coordinació
i la inspecció dels serveis.
b)
La planificació general i el seguiment i el control de
l'execució que se'n fa.
c)
L'aplicació i la supervisió del règim estatutari
dels funcionaris del cos d'agents rurals, exceptuant les potestats
que corresponen al Govern o les que són atribuïdes
a altres òrgans en virtut de les disposicions d'aquesta
Llei i de la resta de l'ordenament jurídic.
d)
Les altres funcions atorgades per aquesta Llei i per la resta
de l'ordenament jurídic.
2.
L'exercici de les funcions a què es refereix l'apartat
1, especialment l'estructura i la competència dels òrgans
de comandament i de direcció superior del cos d'agents
rurals, correspon als òrgans del departament als quals
és adscrit que es determinin per reglament.
3.
Es poden crear per reglament els òrgans i els serveis necessaris
per al desenvolupament i la millora de les tasques encomanades
al cos d'agents rurals.
Article
9
Estructura del cos d'agents rurals
1. Els membres del cos d'agents rurals són funcionaris
de carrera de la Generalitat i es regeixen pel que estableixen
aquesta Llei, les normes que la desenvolupin i la normativa en
matèria de funció pública de la Generalitat.
2.
El cos d'agents rurals s'estructura en una línia jeràrquica,
segons les escales i les categories següents:
a)
Escala superior, que comprèn la categoria d'inspector o
inspectora.
b)
Escala executiva, que comprèn la categoria de sotsinspector
o sotsinspectora.
c)
Escala bàsica, que comprèn les categories d'oficial
o oficiala, agent major i agent.
d)
Escala auxiliar, que comprèn la categoria d'agent auxiliar.
Article
10
Funcions de les escales del cos d'agents rurals
1. Les funcions que corresponen preferentment a les diverses escales
del cos d'agents rurals són les següents:
a)
A l'escala superior, la direcció i la coordinació
de l'actuació i el funcionament de les unitats i els serveis
de nivell superior adscrits al cos d'agents rurals.
b)
A l'escala executiva, la direcció, la coordinació,
el control i la inspecció de les unitats en els àmbits
territorials o funcionals assignats.
c)
Pel que fa a l'escala bàsica, corresponen als oficials
la coordinació, el control i la inspecció dels agents
que tenen a càrrec, en els àmbits territorials o
funcionals assignats. Correspon als agents majors, a més
de les tasques executives bàsiques, dirigir les actuacions
que els puguin ésser assignades en funció de la
seva preparació i especialització, i acomplir les
tasques la complexitat de les quals requereixi més experiència
i capacitació tècnica. Corresponen als agents les
tasques d'execució definides pel capítol II de la
Llei que, per la seva complexitat, requereixen més experiència
i capacitació tècnica.
d)
Pel que fa a l'escala auxiliar, corresponen als agents auxiliars
les tasques d'execució definides pel capítol II.
2.
Sens perjudici del que estableix l'apartat 1, els membres del
cos d'agents rurals han d'acomplir les tasques que siguin necessàries
per a executar els serveis que tenen encomanats.
Article
11
Especialització
1.
El cos d'agents rurals, a part de les que es determinin per reglament,
té les àrees d'especialització següents:
a)
Àrea de prevenció i investigació d'incendis
forestals.
b)
Àrea de la fauna protegida, de la caça i de la pesca.
c)
Àrea dels espais naturals protegits i de la biodiversitat.
d)
Àrea de recursos forestals.
2.
Els membres del cos d'agents rurals han d'exercir les funcions
bàsiques de la categoria a la qual són adscrits,
independentment dels coneixements especialitzats que puguin tenir.
3.
La Unitat de Formació del cos d'agents rurals ha de vetllar
per la programació i l'organització de la formació
continuada dels membres del cos, en col·laboració
amb els organismes competents en matèria de formació
i reciclatge dels funcionaris públics.
4.
S'han d'establir per reglament els requisits, els procediments
de selecció, les condicions d'accés i permanència
a cada àrea, la formació dels agents aspirants a
accedir a les àrees d'especialització, i també
el contingut de cada àrea, les funcions que té assignades
i l'organització interna.
Capítol
IV
Accés i promoció
Article
12
Requisits generals d'accés
1.
Per a accedir a les diverses escales i categories del cos d'agents
rurals cal complir els requisits establerts per aquesta Llei i
per la legislació general de Catalunya en matèria
de funció pública, i tenir la titulació exigida,
d'acord amb la gradació següent:
a)
Escala superior, titulació corresponent al grup A.
b)
Escala executiva, titulació corresponent al grup B.
c)
Escala bàsica, titulació corresponent al grup C.
d)
Escala auxiliar, titulació corresponent al grup D.
2.
Correspon al conseller o consellera competent en matèria
de funció pública fer les convocatòries d'accés
a les diverses categories del cos d'agents rurals. Les bases de
cada convocatòria han d'establir els requisits i les condicions
específics per a ingressar en cadascuna de les escales
i categories del cos.
3.
Per a accedir als grups que especifica l'apartat 1, cal tenir
la titulació i els coneixements lingüístics
que estableix per als grups corresponents la normativa vigent
sobre funció pública de l'Administració de
la Generalitat.
4.
En les convocatòries d'accés a les escales superior,
executiva i bàsica, en torn de promoció interna,
els membres del cos d'agents rurals es poden acollir a la dispensa
de titulació, d'acord amb el que disposen en aquest sentit
els articles 15 i 16.
5.
Els membres del cos d'agents rurals que s'acullin al que disposa
l'apartat 4 i que superin el procés selectiu corresponent
no es poden tornar a acollir a la dispensa de titulació
per canviar d'escala.
Article
13
Principis
generals de selecció
1.
Els sistemes de selecció dels funcionaris del cos d'agents
rurals han de garantir el compliment dels principis d'igualtat,
mèrit i capacitat, i també el de publicitat del
procés selectiu.
2.
Les proves selectives per a l'accés a cadascuna de les
categories del cos d'agents rurals són de caràcter
teòric i pràctic. En aquest sentit, s'hi han d'incloure
proves de capacitat física, mèdiques, psicotècniques
i de coneixement, i, en general, altres instruments que ajudin
a determinar d'una manera objectiva la idoneïtat de les persones
aspirants en relació amb els llocs de treball.
3.
No obstant el que disposa l'apartat 2, un cop la persona aspirant
ha superat el curs selectiu, en el cas que la causa d'exclusió
mèdica sigui conseqüència de lesions sofertes
en l'exercici de les seves funcions com a funcionari o funcionària
en pràctiques, l'òrgan al qual correspongui en pot
proposar el nomenament com a funcionari o funcionària de
carrera a l'òrgan competent i li ha d'ésser assignat
un lloc de treball adequat a les seves capacitats.
Article
14
Requisits
específics d'accés
1.
Per a ingressar al cos d'agents rurals cal complir, a més
de les condicions generals d'accés a la funció pública
de Catalunya, els requisits següents:
a)
Tenir la titulació exigida.
b)
Tenir una edat compresa entre el mínim i el màxim
que es fixi per reglament o que s'indiqui en la convocatòria.
c)
Tenir el permís de conducció de vehicles de la classe
B.
d)
Complir les condicions exigides per la legislació vigent
per a l'obtenció del permís d'ús d'armes
de foc.
2.
L'accés a la categoria d'agent auxiliar es fa pel sistema
de concurs oposició i requereix la superació d'un
curs selectiu i d'un període de pràctiques de sis
mesos de durada. Els períodes de pràctiques es fan
en els serveis i les demarcacions territorials que, en funció
de llur activitat, siguin més adequats per a la formació
integral de les persones aspirants i el particular coneixement
de l'estructura i el funcionament de les tasques assignades al
cos d'agents rurals, a més de garantir el coneixement del
territori i de les tasques pròpies de l'àmbit rural.
3.
Resten exemptes de fer el període de pràctiques
les persones que hagin prestat servei en llocs de treball de la
categoria d'agent auxiliar durant un mínim de sis mesos,
sempre que n'hagin obtingut una avaluació positiva.
4.
Durant el curs selectiu i el període de pràctiques,
els aspirants a agents rurals tenen la consideració de
funcionaris en pràctiques als efectes econòmics
i d'afiliació i cotització a la Seguretat Social.
El nomenament com a funcionaris de carrera únicament es
pot efectuar un cop superats el curs selectiu i el període
de pràctiques. Es prohibeixen la tinença i l'ús
d'armes de foc als funcionaris en pràctiques.
5.
El fet de no superar el curs selectiu o del període de
pràctiques comporta l'exclusió automàtica
de la persona aspirant del procés selectiu i la pèrdua
de tots els drets i expectatives pel que fa al nomenament. Correspon
a l'òrgan competent per a efectuar el nomenament d'adoptar
la resolució que procedeixi, que no dóna dret, en
cap cas, a indemnització.
Article
15
Accés
a les categories d'inspector o inspectora i sotsinspector o sotsinspectora
1.
L'accés a les categories d'inspector o inspectora i sotsinspector
o sotsinspectora es fa mitjançant els sistemes de concurs
oposició en torn lliure i en torn de promoció interna.
2.
Dins els límits fixats per la normativa reguladora de la
funció pública de la Generalitat, cada convocatòria
ha de reservar el nombre de places a les quals poden accedir per
promoció interna els membres del cos d'agents rurals que
acreditin un mínim de dos anys de servei actiu en l'escala
immediatament inferior i no hagin estat sancionats per falta greu
o molt greu, llevat que hagin obtingut la cancel·lació
de la sanció imposada, sempre que compleixin els requisits
exigits en la convocatòria i que superin un curs selectiu
organitzat per l'Escola d'Administració Pública
de Catalunya. Hi poden participar els membres del cos d'agents
rurals que, sense tenir la titulació exigida per a ingressar
a les escales superiors, tinguin la titulació immediatament
inferior i compleixin la resta de requisits establerts.
3.
L'accés per promoció interna a les escales superiors
del cos d'agents rurals requereix la superació de les mateixes
proves que les establertes per a ingressar-hi per torn lliure.
No obstant això, els membres del cos que participen en
el torn de promoció interna poden ésser eximits
de les proves destinades a acreditar els coneixements exigits
per a accedir a l'escala de procedència.
4.
Les persones aspirants a accedir a les categories a què
fa referència l'apartat 1 que no són membres del
cos d'agents rurals han de superar una fase de prova en la qual
se n'avalua l'aptitud professional i la idoneïtat per al
correcte exercici de les funcions encomanades.
Article
16
Accés
a la categoria d'agent, agent major i oficial o oficiala
L'accés
a la categoria d'agent, agent major i oficial o oficiala es fa
per promoció interna, mitjançant el sistema de concurs
oposició entre els membres del cos d'agents rurals que
tinguin una antiguitat de dos anys de servei actiu en la categoria
immediatament inferior i que superin el corresponent curs selectiu
de formació, organitzat per l'Escola d'Administració
Pública de Catalunya, que tinguin la titulació adequada;
els que tinguin una antiguitat de deu anys en l'escala auxiliar
del cos i que superin un curs de formació, o els que tinguin
una antiguitat de cinc anys en l'esmentada escala i que superin
un curs de formació complementari.
Article
17
Càrrecs de comandament
La
provisió de llocs de comandament del cos d'agents rurals
es fa per concurs de mèrits i capacitats entre els membres
de les diverses escales del cos, tret de la plaça d'inspector
o inspectora que desenvolupa les funcions màximes de comandament,
que és de lliure designació d'entre els funcionaris
de l'escala superior del cos.
Capítol
V
Drets
i deures
Article
18
Principis
generals
1.
Els membres del cos d'agents rurals tenen els drets i els deures
que els pertoquen com a funcionaris de l'Administració
de la Generalitat, d'acord amb la legislació general de
Catalunya en matèria de funció pública.
2.
Els membres del cos d'agents rurals tenen l'obligació d'actuar
de conformitat amb els principis que proclama aquesta Llei.
3.
Els òrgans competents de l'Administració de la Generalitat
han de protegir els membres del cos d'agents rurals en l'exercici
de llurs funcions, han de vetllar per llur aptitud física
i professional i els han de proporcionar els mitjans i les instal·lacions
necessaris per a una prestació adequada del servei, en
condicions de seguretat i eficàcia i de màxima proximitat
als ciutadans.
4.
Els membres del cos d'agents rurals queden sotmesos al règim
general d'incompatibilitats dels funcionaris de la Generalitat.
Article
19
Principis
generals
1.
El cos d'agents rurals, ateses les seves peculiaritats professionals,
té un comitè de seguretat i salut propi, les funcions
i la composició del qual s'han d'establir per reglament.
2.
Els membres del cos d'agents rurals tenen dret a una revisió
mèdica anual, en la qual cal tenir en compte l'especialitat
i la problemàtica de les condicions de treball del col·lectiu.
Article
20
Uniforme
i distintiu
1.
Els membres del cos d'agents rurals que estan de servei han de
portar l'uniforme reglamentari en condicions correctes. Excepcionalment
i en casos justificats, quan així s'autoritzi individualment
d'una manera expressa, poden exercir llurs funcions sense uniforme.
2.
Els membres del cos d'agents rurals han de tenir la documentació
que n'acrediti la condició i, en acte de servei, han de
poder acreditar la identitat professional, a iniciativa pròpia
o quan els sigui requerida per les persones interessades.
3.
L'uniforme, els distintius i la documentació acreditativa
dels membres del cos d'agents rurals han d'ésser establerts
per reglament.
Article
21
Llicències
i permisos
1.
El règim de llicències i permisos, la durada i la
distribució de la jornada laboral, i el règim de
descans, els horaris, els dies festius i les vacances dels membres
del cos d'agents rurals s'han de determinar per via reglamentària,
segons els acords adoptats en la negociació col·lectiva
i les necessitats del servei.
2.
En supòsits excepcionals, els membres del cos d'agents
rurals poden ésser requerits per a fer un servei fora de
llur jornada laboral. També en supòsits excepcionals,
se'ls pot imposar l'obligació de continuar prestant servei
en les dependències del cos o de restar en situació
de disponibilitat.
Article
22
Seguretat
Social
Els
membres del cos d'agents rurals són inscrits al règim
general de la Seguretat Social, sens perjudici dels que són
inclosos en el règim de classes passives de l'Estat.
Article
23
Assegurances
Els
membres del cos d'agents rurals tenen dret a una assegurança
per a cobrir el risc de mort o d'invalidesa total o parcial per
causa d'accident en l'exercici de llur professió.
Article
24
Drets
sindicals
Els
membres del cos d'agents rurals tenen els drets i les llibertats
sindicals d'acord amb el que disposen l'article 28 de la Constitució
i la Llei orgànica 11/1985, del 2 d'agost, de llibertat
sindical.
Article
25
Assistència jurídica
L'Administració de la Generalitat ha de garantir la defensa
jurídica necessària dels membres del cos d'agents
rurals en les causes judicials que se segueixin contra aquests
com a conseqüència d'actuacions dutes a terme en l'exercici
de llurs funcions.
Article
26
Jubilació
La
jubilació forçosa dels funcionaris del cos d'agents
rurals es produeix d'ofici, quan compleixen els seixanta-cinc
anys.
Capítol
VI
Segona
activitat
Article
27
Supòsits
1.
Els membres del cos d'agents rurals que, segons dictamen mèdic,
tinguin disminuïdes les facultats psíquiques o físiques
necessàries per a l'exercici de llurs funcions bàsiques
poden ésser rellevats de les funcions operatives, passar
a exercir la segona activitat i prestar servei en els llocs de
treball que hagin estat prèviament determinats en la relació
de llocs de treball.
2.
S'han d'establir per reglament el procediment de declaració
de pas a la segona activitat, el quadre de disminucions que determina
aquesta situació i les retribucions que els membres del
cos d'agents rurals han de percebre una vegada els sigui assignat
el lloc de treball que es determini com de segona activitat. En
el supòsit que les retribucions totals fossin inferiors
a les que cobraven en el moment de passar a la segona activitat,
han de rebre un complement personal transitori que iguali les
retribucions amb les que percebien abans.
Capítol
VII
Règim disciplinari
Article
28
Principis generals
El
règim disciplinari dels membres del cos d'agents rurals
es regeix per la legislació general de Catalunya en matèria
de funció pública i per les disposicions que la
desenvolupen, amb les peculiaritats que conté aquest capítol
derivades de l'especificitat de llurs funcions.
Article
29
Gradació
de les faltes
Les
faltes disciplinàries que poden cometre els membres del
cos d'agents rurals es classifiquen en molt greus, greus i lleus.
Article
30
Faltes
molt greus
Són
faltes molt greus, a més de les tipificades per la legislació
general de Catalunya en matèria de funció pública,
les següents:
a)
Incórrer en qualsevol tipus de conducta constitutiva d'un
delicte dolós que porti aparellada una pena privativa de
llibertat.
b)
Embriagar-se o consumir drogues tòxiques, estupefaents
o substàncies psicotròpiques estant de servei, i
negar-se, en situacions d'una evident anormalitat física
o psíquica, a les comprovacions mèdiques i tècniques
pertinents.
c)
Insubordinar-se, individualment o col·lectivament, a les
autoritats o els superiors dels quals es depengui, i desobeir
o incomplir les legítimes ordres o instruccions donades
per aquests.
d)
Denegar l'auxili o no intervenir en els fets o les circumstàncies
greus o extraordinaris en què sigui obligada o necessària
llur actuació urgent.
e)
Adoptar una actitud de manca de rendiment manifesta, reiterada
i no justificada, o de desídia o desinterès en el
compliment dels deures, si constitueix una conducta continuada
o ocasiona un perjudici greu als ciutadans o a l'eficàcia
dels serveis.
f)
Fer un abús d'autoritat que causi un perjudici greu als
ciutadans, als subordinats o a l'Administració; maltractar
d'una manera greu, degradant o vexatòria els ciutadans,
de paraula o obra, i fer qualsevol actuació abusiva, arbitrària
o discriminatòria que impliqui violència física,
psíquica o moral.
g)
Falsificar, alterar, sostreure, amagar o destruir documents del
servei sota la pròpia custòdia o la de qualsevol
altre membre del cos d'agents rurals.
h)
Perdre les armes o permetre'n la sostracció per negligència
inexcusable.
i)
Exhibir l'arma reglamentària, els distintius o les credencials
del cos d'agents rurals, fer valer la condició d'agent
de l'autoritat sense cap causa que ho justifiqui, o fer-ne un
mal ús.
j)
Sol·licitar o rebre gratificacions per la prestació
de qualsevol tipus de servei.
k)
Negar-se a col·laborar, d'una manera manifesta, amb altres
cossos de funcionaris, en els casos en què s'hagi de prestar
col·laboració de conformitat amb la legislació
vigent.
l)
L'incompliment manifest de la Constitució, de l'Estatut
d'autonomia i de la resta de disposicions que conformen l'ordenament
jurídic, especialment les disposicions sobre els drets
fonamentals i les llibertats públiques.
Article
31
Faltes
greus
Són
faltes greus, a més de les tipificades per la legislació
general de Catalunya en matèria de funció pública,
les següents:
a)
Incórrer en actes i conductes que atemptin contra la dignitat
dels funcionaris, la imatge del cos d'agents rurals i el prestigi
i la consideració deguts a la Generalitat i a la resta
d'institucions públiques.
b)
Incomplir l'obligació de donar compte a la superioritat
de qualsevol assumpte que hagi de conèixer per raó
del servei.
c)
Actuar amb abús d'atribucions, en perjudici dels ciutadans,
sempre que el fet no constitueixi una falta molt greu.
d)
Negar-se a prestar servei o no comparèixer per prestar-lo,
estant lliure de servei, en el cas de fets o circumstàncies
extraordinaris, si se n'ha rebut l'ordre.
e)
Perdre les armes, els distintius o les credencials del cos d'agents
rurals o deixar que els siguin sostrets per negligència
simple.
Article
32
Faltes
lleus
Són
faltes lleus, a més de les tipificades per la legislació
general de Catalunya en matèria de funció pública,
les següents:
a)
Mostrar descurança en la presentació personal.
b)
No presentar-se amb l'uniforme reglamentari, sense causa justificada,
en el lloc de treball.
c)
Prescindir del conducte reglamentari en formular qualsevol sol·licitud
o reclamació, excepte en el cas d'urgència o d'impossibilitat
física de fer-ho.
d)
Incomplir qualsevol de les funcions assignades, en el cas que
aquest incompliment no estigui tipificat com a falta greu o molt
greu.
Article
33
Responsabilitat
de les faltes
1.
Els membres del cos d'agents rurals que indueixin altres membres
a cometre actes o a adoptar conductes constitutives de falta disciplinària,
i també els superiors que ho tolerin, incorren en la mateixa
responsabilitat que els pogués correspondre en el cas que
fossin els infractors.
2.
Els membres del cos d'agents rurals que encobreixin les faltes
molt greus i greus consumades incorren en la mateixa responsabilitat
de qui les ha comeses.
Article
34
Procediment
disciplinari
1.
La incoació dels expedients disciplinaris i la imposició
de sancions per faltes lleus i greus corresponen a la persona
titular de l'òrgan del departament al qual és adscrit
el cos d'agents rurals.
2.
La imposició de sancions per faltes molt greus correspon
al conseller o consellera del departament al qual és adscrit
el cos d'agents rurals.
Disposicions
addicionals
Primera
Discriminació
positiva a favor de les dones
El
departament al qual és adscrit el cos d'agents rurals hi
ha d'afavorir l'accés de les dones i ha de fomentar-ne
la formació i la promoció.
Segona
Organització
territorial i funcional
S'ha
de determinar per reglament, en el termini d'un any, l'organització
territorial i funcional del cos d'agents rurals, d'acord amb els
principis d'eficàcia i adaptabilitat al compliment de les
funcions que aquest té assignades.
Tercera
Àrees
d'especialització
El
Govern, en el termini d'un any, ha d'aprovar un decret relatiu
a les àrees d'especialització a què fa referència
l'article 11.
Quarta
Ús d'armes
Els
funcionaris del cos d'agents rurals, si acompleixen funcions que
ho requereixen, poden portar l'arma que es determini per reglament.
L'ús de les armes s'ha de fer d'acord amb la normativa
vigent en matèria d'armament. També s'han d'establir
per reglament el règim de les mesures de control d'armes,
les normes per a administrar-les i les mesures de seguretat necessàries.
Disposicions
transitòries
Primera
Escales
i categories
1.
Els membres del cos d'agents rurals queden integrats en les escales
i les categories establertes per aquesta Llei, d'acord amb les
correspondències següents:
a)
Agents: agents auxiliars.
b)
Agents de primera: agents.
Segona
Càrrecs de comandament
Els membres del cos d'agents rurals que ocupen els càrrecs
de comandament en el moment que aquesta Llei entri en vigor els
han de continuar ocupant, amb les mateixes funcions i els mateixos
drets i deures, independentment de la categoria i la titulació
que tinguin.
Tercera
Emergències
S'han d'elaborar, revisar i mantenir actualitzats els protocols
necessaris amb els departaments que hi tinguin competències
per tal que el cos d'agents rurals pugui atendre els avisos als
telèfons d'emergències corresponents a actuacions
que li són pròpies, amb la finalitat de poder donar
un servei més eficient als ciutadans.
Disposició
derogatòria
Única
Derogacions
Queden
derogats l'article 7 de la Llei 9/1986, del 10 de novembre, de
cossos de funcionaris de la Generalitat de Catalunya; l'article
18 de la Llei 4/2000, del 26 de maig, de mesures fiscals i administratives;
el Decret 252/1988, del 12 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament
del cos d'agents rurals de la Generalitat de Catalunya, i els
decrets 381/1988, 174/1989, 342/1995 i 191/2000, que n'estableixen
modificacions.
Disposicions
finals
Primera
Autorització
S'autoritza
el Govern de la Generalitat i, si escau, el conseller o consellera
competent en matèria de protecció i conservació
del medi natural perquè dictin les disposicions necessàries
per a fer el desenvolupament d'aquesta Llei.
Segona
Entrada
en vigor
Aquesta
Llei entra en vigor al cap de tres mesos d'haver estat publicada
en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Per
tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació
aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i
les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau
de la Generalitat, 4 de juliol de 2003
Jordi
Pujol
President
de la Generalitat de Catalunya
Ramon
Espadaler i Parcerisas
Conseller
de Medi Ambient
[
Tornar
] |
